机制新 内容实 效果显
――关于海南省推进学习型党组织建设的调查

    2010年是海南国际旅游岛建设的开局之年，发展机遇难得、发展要求迫切、发展任务繁重。如何才能开好局？海南省委把学习型党组织建设作为抢抓机遇、攻坚克难、健康快速发展的重要手段，创新学习机制，明确学习内容，促进成果转换，扎实推进学习型党组织建设，取得了重要的阶段性成果。
     
    创新学习机制
     
    重视学习、善于学习，是我们党的优良传统。在新形势下，如何把这一优良传统发扬好，推动学习型党组织建设？海南省的做法是：创新学习机制，努力使学习贴近党员需求、体现时代要求、富有实际成效，让广大党员“爱学习”。
     
    在创新学习机制方面，海南省形成了“走出去、拿进来”机制――走出去对照考察，拿进来集中消化；“超前策划、部门联动”机制――按照中央要求、海南需求，结合重大节庆、重大活动，由省委宣传部协调有关部门精心安排学习的重点、进度及方式，使学习富有针对性；“以宣讲推动学习”机制――建立以省宣讲团为主导、以行业系统专题宣讲团为支撑、以市县宣讲团为基础、以琼州学堂和五指山市娘子军宣讲团等宣讲组织为补充的不断延伸扩展的宣讲组织体系，为广大党员及时提供学习指导。这些学习机制对推进学习型党组织建设发挥了重要作用。比如，在建设学习型党组织过程中，省委书记、省长率领党政代表团赴外省考察学习城市规划、新型工业、旅游、现代物流、县域经济等与海南发展密切相关领域的宝贵经验。考察之后，省委召开理论研讨会，会上每人联系考察学习谈感受、结合海南实际谈工作。会后设立落实和督促程序，发挥媒体舆论监督作用，对与会者所谈工作的落实情况进行长期跟踪报道，年终由组织部门进行考评总结。这种“走出去、拿进来”机制以及“会前考察、会中表态、会后监督”机制，把外省发展“真经”转化为海南国际旅游岛建设的思路、方法和行动。
     
    明确学习内容
     
    建设学习型党组织不同于全民阅读活动，也不同于一般的学习型组织建设，其目的在于不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。这就要求围绕这些目标要求，在形成良好学习机制、解决“爱学习”问题的基础上，解决“学什么”的问题。
     
    海南省紧紧围绕学习型党组织建设的目标要求安排学习内容，突出学习重点。一是学习党的创新理论。始终坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，是我们党提高执政能力、保持和发展先进性的基本途径。海南省把党的创新理论作为学习的重中之重，引导广大党员不断深化对中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观的认识，提高马克思主义理论水平。二是学习推动海南经济社会发展急需的知识。围绕海南国际旅游岛建设规划和大项目建设，海南省要求各级党组织把旅游文化、生物质能源、航天、海洋资源开发等方面的知识列为学习重点，不断为科学决策、推动发展“充电”、“补课”。比如，定安县根据自身的资源区位优势，举办第一届（2010）中国定安生态人居国际论坛和2010海南国际养生论坛，邀请专家学者对300多名领导干部进行养生产业知识培训。三是学习群众实践。海南省要求各级党组织和领导干部坚持调查研究，把群众的实践经验作为学习内容，明确规定省级领导干部一年下基层调研学习30天，市、县级领导干部一年下基层学习考察60天，并撰写调研报告。
     
    促进成果转化
     
    弘扬理论联系实际的马克思主义学风，突出实践特色、注重实际效果，通过学习创新工作思路、破解发展难题，是学习型党组织建设的基本要求。贯彻落实这一要求，关键是善于把学习成果转化为实践成果，做到学以致用。
     
    海南省强调，要以实践来检验学习成效，努力把学习成果转化为实践成果，使学习的过程成为实现科学决策、推动科学发展的过程。比如，省委中心组认真学习贯彻中央精神，紧密围绕解放思想、深化改革、扩大开放、调整产业结构、转变发展方式等重大课题开展研讨，作出了着力构建与国际旅游岛建设相适应、以旅游业为龙头、以现代服务业为主导的具有海南特色的经济结构，全力推进世界一流度假休闲旅游目的地和国家旅游改革创新试验区建设等一系列重大决策。再如，保亭县用科学的理念谋划发展、推进工作，引导村企党支部结对共建，探索“休闲产业植入型社会主义新农村”模式，将景区和酒店植入农村，找到了村企互惠共赢的利益共享模式。各级党组织还通过有针对性的学习，不断提升化解矛盾、解决问题的能力。比如，海南省海洋与渔业厅针对围填海造地、海岸带管理等热点、难点问题，多次组织“破疑释难”专题调研和学习讨论，提出了“科学、依法、规范、有序、集约用海”等海洋管理理念，成为各海洋主管部门处理海洋事务的基本原则。理论联系实际，学以致用，既促进了学习型党组织建设，也促进了海南科学发展。