根植实践 引领实践 ——习近平新时代中国特色社会主义思想的实践基础

发布时间:2017-11-10作者:设置

实践为理论的发展提供源泉和动力,理论的创新进一步指导实践,实践创新与理论的创新良性互动,是马克思主义中国化的基本规律之一。习近平新时代中国特色社会主义思想,既是对中国特色社会主义特别是党的十八大以来的丰富和生动的中国特色社会主义实践的理论总结和升华,又将引领即将到来的全面建成小康社会的三年、基本实现现代化的十五年和建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的十五年的中国特色社会主义伟大实践。

决胜全面建成小康社会的大幕拉开。全面建成小康社会最重要的是“全面”,一是覆盖的领域、享受的小康项目要全面。继党的十八大就全面建成小康社会明确提出了经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展的具体要求,十八届五中全会在关于十三五规划的建议中进一步明确了经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型的新要求。二是覆盖的人群要全面,是覆盖全体人民的小康。为此,在以习近平同志为核心的党中央打响了决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”。“防范化解重大风险”显示出居安思危的强烈忧患意识和全局意识;“精准脱贫”被看做全面建成小康社会的底线任务和重中之重,过去五年,平均每年有1300万人脱贫,平均每两秒多就有一人跨过贫困线。未来三年,4000多万群众将走出绝对贫困。“加大污染治理力度”是为了突破生态环境这一全面建成小康社会的短板和瓶颈制约,为人民提供更多优质生态产品。未来三年是全面建成小康社会的关键期,习近平总书记曾指出:全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺,必须实现,而且必须全面实现,没有任何讨价还价的余地。不能到了时候我们说还实现不了,再干几年。也不能到了时候我们一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开,向全面建成小康社会冲刺的艰巨任务落在我们肩上。习近平总书记强调,冲刺是咬紧牙关的时候,是屏息聚力的时候,是比拼意志的时候。每一个中国人都有自己的责任。领导干部要勇于担当,人民群众要增强主人翁意识,全党全国各族人民要拧成一股绳,以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军,朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。

全面深化改革全面发力、多点突破、纵深推进,取得重大突破。20141月至20178月,中央全面深化改革领导小组共召开了三十八次会议,基本上是一个月一次的节奏。透过紧锣密鼓的日程表,以习近平同志为核心的党中央推进改革的坚定决心和工作部署清晰可见。五年来,一千五百多项改革举措推出,主要领域改革主体框架基本确立,重要领域和关键环节改革取得突破性进展。下一步,将压茬拓展改革的广度和深度,中国特色社会主义制度将更加完善,国家治理体系和治理能力现代化水平将明显提高。

对外开放确立新布局。五年来,我国对外开放最突出的特征就是“主动”,“以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动”。在正确把握经济全球化深入发展出现的新特点和区域经济合作的新变化的基础上,我国积极主动地布局。“一带一路”从理念设计到务实合作、加快建设高水平自贸区、成功举办北京APEC、成立金砖国家开发银行、倡议推动筹建亚投行、设立思路基金、自由贸易实验区由一个增加到十一个、开放型经济新体制逐步健全……十九大对我国对外开放进一步部署是“推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”,将在贸易强国建设、全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、优化区域开放布局、探索建设自由贸易港、创新对外投资方式等方面继续发力。

中国特色社会主义总布局的五大建设齐头并进。

其一,经济建设取得量质的双提升。从量的方面看,经济保持中高速增长,2012—2016年国内生产总值分别增长7.9%7.8%7.3%6.9%6.7%,在世界主要国家中名列前茅,国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元,稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过30%。从质的方面看,经济结构不断优化。供需结构上,供给侧结构性改革深入推进;产业结构上,农业现代化稳步推进,数字经济等新兴产业蓬勃发展,高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业较快增长,服务业占比显著上升,高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。城乡结构上,城镇化率年均提高1.2个百分点,八千多万农业转移人口成为城镇居民,农村试水“三权分置”土地制度改革;区域结构上,京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。五年来,创新驱动发展战略成果丰硕,“天眼”探空、“蛟龙”探海、神舟飞天、高铁奔驰、北斗组网、大飞机首飞……一批重大科技成果相继问世。十九大报告对经济建设提出了“建设现代化经济体系”的目标,这是由我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期的必然要求。“现代化经济体系”对动力体系的要求就是提高全要素生产率;“现代化经济体系”对产业体系的要求就是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展;“现代化经济体系”对经济体制的要求就是市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。未来几年,创新驱动发展战略进入加快轨道,乡村振兴战略将实施,区域协调发展将增加“加快边疆发展”和“加快建设海洋强国”等。经济高质量发展必将为基本实现现代化奠定坚实的基础。

其二,民主法治建设迈出重大步伐。党内民主更加广泛,社会主义协商民主全面展开,农村基层群众自治实现监督委员会的体制创新。推进全面依法治国取得显著成效,尤其司法体制改革交出最全的成绩单。2014年至20179月,中央全面深化改革领导小组共38次会议,审议通过了48个司法改革文件,其中涉及司法责任制改革、立案登记制改革、设立最高人民法院巡回法庭等法院领域的重要改革方案,为推进司法改革提供了根本遵循。行政体制改革持续推进,分九批取消下放国务院部门行政审批事项618项,着力减税降费,减轻企业和居民负担,激发市场活力。国家监察体制改革试点取得实效,全面推开后,权力运行制约和监督将发挥更大威力。十九大宣布成立中央全面依法治国领导小组,将发挥总体设计、统筹协调、整体推进、监督落实的多项职能,为全面推进依法治国进程“谋大局,把方向”。

其三,思想文化建设取得重大进展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视思想文化工作。习近平主持召开了文艺工作座谈会、宣传思想工作会议、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会等一系列重要会议并发表了重要讲话,亲自谋划和指导,力度之大、措施之实、成效之显,前所未有,推动思想文化建设取得了历史性重大进展。主要表现在:党的理论创新全面推进,以“中国梦”的广泛传播、社会主义核心价值观入法入规和中华优秀传统文化广泛弘扬为代表,理论成果更加深入人心;新闻舆论传播力引导力影响力显著增强;文艺创作持续繁荣,更多无愧于时代的优秀作品涌现;城乡公共文化设施不断完善、服务水平不断提高。党的十九大继续部署了牢牢掌握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺和推动文化事业和文化产业发展五方面的工作。尤为突出的是,党的十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》将改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,在“开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度”的基础上,增加了“发展了中国特色社会主义文化”,将“三位一体”的中国特色社会主义扩展为“四位一体”。文化自信进一步彰显,将引领党和国家事业实现历史性变革作出了重要贡献。

其四,在保障改善民生和加强社会治理着力。保障改善民生方面,一大批惠民举措落地实施,人民获得感显著增强。教育领域综合改革继续深化,教育事业全面发展,这是总体判断,中西部和农村教育明显加强,这是是补短板,即政策倾斜的重点。两句话加起来,高度概括了十八大以来我国的教育事业发展。促进就业创业体制机制的健全,就业状况持续改善,城镇新增就业年均一千三百万人以上。收入分配体制改革既有合理具体的改革方案,更有实实在在的针对性举措,对高收入加强征管,城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大。城乡居民的社会保障体系在全覆盖的基础上,追求更加公平可持续发展,城乡养老保险制度衔接,城乡医疗保险并轨开展试点,大病保险实现全国覆盖,社会救助暂行办法公布。医药卫生体制改革继续深化,人民健康和医疗卫生水平大幅提高。保障性住房建设稳步推进。加强社会治理方面,在改进社会治理方式、激发社会组织活力、创新有效预防和化解社会矛盾体制、健全公共安全体系、加强基层社会治理等重要的环节和方面进行探索,社会治理体制加快形成。十九大报告擘画的新时代蓝图中是这样部署民生建设的:健康中国战略、实现养老保险全国统筹、建立全国统一的社会保险公共服务平台、全面取消以药养医、实施食品安全战略、幼有所育、弱有所扶、构建养老孝老敬老政策体系和社会环境、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位……一个个扎实有料的民生大礼包,将实实在在地体现了多谋民生之利、多解民生之忧

其五,生态文明建设成效显著。过去五年,是我国生态文明建设和体制改革密度最高、推进最快、力度最大、成效最多的五年。党的十八届三中、四中、五中全会分别确立了生态文明体制改革、生态文明法治建设和绿色发展的任务,进一步树立用生态文明引领经济社会发展的理念,“绿水青山就是金山银山成为共识,建设美丽中国深入民心、深得民心。生态文明制度体系加快形成,加快主体功能区战略实施,国土空间开发格局逐步优化,国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进,能源资源消耗强度大幅下降。2016年万元国内生产总值能耗同比下降5%。加大环境治理力度,坚决打好蓝天保卫战。倡导绿色生产生活方式,大力提倡循环经济、低碳经济、绿色经济,鼓励发展公共交通和新能源汽车,河长制、国家公园等悄然来到我们身边。总之,生态环境治理明显加强,环境状况得到改善。十九大报告中,“生态文明”和“美丽中国”被提升到了前所未有的高度。社会主义现代化强国的奋斗目标在“富强民主文明和谐”之后增加了美丽。人与自然是生命共同体、人与自然和谐共生的现代化、提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要、生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计、打赢蓝天保卫战、改革生态环境监管体制……这一系列新要求、新目标、新部署为美丽中国勾画了清晰的路线图,2035年美丽中国目标将基本实现。

全面从严治党成效卓著。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央以“不惜得罪千百人、绝不辜负十三亿”的使命担当,兑现了“打铁还需自身硬”的庄严承诺,正风肃纪反腐惩恶,推动党的建设发生了历史性变革。第一,思想建设方面,开展了党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育,推进两学一做学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。第二,制度建设方面,党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善,五年来共修订颁布了90余部党内法规,使全面从严治党的制度基础更加坚实。第三,组织建设方面,贯彻新时期好干部标准,选人用人状况和风气明显好转。第四,纪律建设方面,把纪律挺在前面,用纪律和规矩管住大多数。党的纪律检查体制改革深化,推进了双重领导体制具体化、程序化、制度化,设立了47家派驻中央一级党和国家部委纪检组,监督139家中央单位的党组织,实现了中央纪委派驻监督的全覆盖。五年来,全国纪检监察机关共处置问题线索达到267.4万件,立案154.5万件,处分153.7万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理的有5.8万人,体现了执纪必严、违纪必究,惩前毖后、治病救人的方针,全党遵规守纪自觉性不断提高,党的纪律已经成为真正的带电的高压线。第五,作风建设方面,五年来,党中央从解决人民群众反映最强烈的“四风”入手,锲而不舍地落实中央八项规定精神,刹住了许多人认为不可能刹住的歪风,以党的作风转变引领社会风气变革。第六,廉政建设方面,坚定不移打虎拍蝇猎狐,反腐败斗争压倒性态势已经形成。五年来,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中中央委员、候补中央委员有43人,中央纪委委员有9人。纪律处分厅局级干部8900余人,处分县处级干部6.3万多人。坚决整治群众身边的腐败,共处分基层党员干部27.8万人。努力推进反腐败国际追逃追赃,共追回外逃人员3453人,其中百名红通人员已有48人落网。党的十九大报告部署了下一步全面从严治党的任务和要求:把党的政治建设摆在首位;用新时代中国特色社会主义思想武装全党,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育;加强基层组织建设,以提升组织力为重点,突出政治功能;夺取反腐败斗争压倒性胜利;持之以恒正风肃纪;健全党和国家监督体系,巡视利剑作用更加彰显,国家监察体制改革在完成了北京、山西、浙江三省市改革的试点任务的基础上要向全国推开。十九大后,全面从严治党一刻不能松、半步不能退。

全方位外交布局深入展开。世界正处于大发展大变革大调整时期,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,同时,世界面临的不稳定不确定性突出。五年来,以习近平为核心的党中央准确把握正在变化着的世界给中国带来的机遇,坚定不移走和平发展道路,以更为广阔的视野、更富进取的姿态,从“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的框架出发,运筹全局,外交实践积极主动,外交思想深刻精辟,显示了全方位外交布局的大手笔。五年来,习近平主席出访了28次,累计时长达193天,走遍了五十多个国家及主要区域和国际组织,使我们的朋友圈越来越大。我们还开门迎客,举办首届一带一路国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会,我国国际影响力、感召力和塑造力进一步提高,日益走近世界舞台中央。十九大报告对于中国外交在世界的地位、角色和战略内涵,进行了准确、清晰、科学的定位,提出中国特色大国外交的总目标是推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。新型国际关系的内涵包括相互尊重、公平正义、合作共赢,构建人类命运共同体的内涵包括持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽。这充分展现了中国外交的中国特色、中国风格和中国气派,中国特色的外交理论将进一步走向世界。

这五年,以习近平同志为核心的党中央推动破解了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。这些成绩的取得并非顺水推舟,而是在国内增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期即三期叠加和世界经济持续低迷的逆境下取得的,成就来之不易。习近平新时代中国特色社会主义思想绝不是“凭空出世”,五年的创新实践与伟大成就,为习近平新时代中国特色社会主义思想提供了坚实的实践基础。进入新时代,迈向2018201920202021……不断延伸的时空坐标,勾勒出我们党为人民造福事业继续前进的发展脉络。习近平总书记在党的十九届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中指出:“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,努力抓好保障和改善民生各项工作,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,不断推进全体人民共同富裕。”这一庄严承诺,再一次凸显当代中国共产党对人民的使命担当。

 

            来源:齐鲁工业大学文法学院马克思主义学院  蔡丽华教授  

 

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